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三中全會《決定》釋放強信號:加速采購供應鏈數智化進程

發(fā)布時間:2024-08-07 10:39:37     訪問次數:

   近日,中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》共15個部分、60條,涉及體制、機制、制度等層面內容,對于就“構建全國統(tǒng)一大市場”這一部署指出,要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系,實現項目全流程公開管理。

  此外,這是政府首次在重要的政策文件中使用“數智”一詞,體現了數字化與智能化融合發(fā)展趨勢,是發(fā)展新質生產力的重要引擎?!稕Q定》指出,以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

  公共資源交易及供應鏈相關內容

  1、關于公共資源交易

  構建全國統(tǒng)一大市場。推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通。加強公平競爭審查剛性約束,強化反壟斷和反不正當競爭,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系,實現項目全流程公開管理。提升市場綜合監(jiān)管能力和水平。健全國家標準體系,深化地方標準管理制度改革。

  2、關于首臺(套)

  深化科技成果轉化機制改革,加強國家技術轉移體系建設,加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺,完善首臺(套)、首批次、首版次應用政策,加大政府采購自主創(chuàng)新產品力度。加強技術經理人隊伍建設。

  3、關于對外開放體制

  穩(wěn)步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經貿規(guī)則,在產權保護、產業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容,打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。

  深化外商投資促進體制機制改革,保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇,支持參與產業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。

  完善促進和保障對外投資體制機制,健全對外投資管理服務體系,推動產業(yè)鏈供應鏈國際合作。

  4、關于綠色采購

  健全綠色低碳發(fā)展機制。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產業(yè),健全綠色消費激勵機制,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設。優(yōu)化政府綠色采購政策,完善綠色稅制。

  5、關于軍隊采購

  深化國防科技工業(yè)體制改革,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,改進武器裝備采購制度,建立軍品設計回報機制,構建武器裝備現代化管理體系。

  6、關于國企監(jiān)管

  深化國資國企改革,完善管理監(jiān)督體制機制,增強各有關管理部門戰(zhàn)略協(xié)同,推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力。

  建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,完善國有企業(yè)分類考核評價體系,開展國有經濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,健全監(jiān)管體制機制。

  7、關于民企合規(guī)

  加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系,健全民營中小企業(yè)增信制度。支持引導民營企業(yè)完善治理結構和管理制度,加強企業(yè)合規(guī)建設和廉潔風險防控。加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。

  8、關于政府投資

  加快培育完整內需體系,建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設長效機制,健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,深化投資審批制度改革,完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制,形成市場主導的有效投資內生增長機制。

  9、關于財政預算

  深化財稅體制改革。健全預算制度,加強財政資源和預算統(tǒng)籌,把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。完善國有資本經營預算和績效評價制度,強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障。強化對預算編制和財政政策的宏觀指導。加強公共服務績效管理,強化事前功能評估。深化零基預算改革。統(tǒng)一預算分配權,提高預算管理統(tǒng)一性、規(guī)范性,完善預算公開和監(jiān)督制度。完善權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度。

  10、關于數字金融

  深化金融體制改革。加快完善中央銀行制度,暢通貨幣政策傳導機制。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融,加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。

  11、關于產業(yè)鏈供應鏈

  健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。抓緊打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈,健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產業(yè)鏈發(fā)展體制機制,全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立產業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。

  12、關于數字化、智能化

  以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。加快推進新型工業(yè)化,培育壯大先進制造業(yè)集群,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

  加快構建促進數字經濟發(fā)展體制機制,完善促進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化政策體系。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網,打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。促進平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺經濟常態(tài)化監(jiān)管制度。建設和運營國家數據基礎設施,促進數據共享。加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度,提升數據安全治理監(jiān)管能力,建立高效便利安全的數據跨境流動機制。

  信源信息賦能采購供應鏈數智化轉型

  從信息化到數字化再到數智化,是企業(yè)轉型升級的重要路徑。“數智”一詞在《決定》中的使用,意味著我國將在全面深化改革的過程中,更加注重數字化和智能化的應用,以此推動我國經濟的轉型升級。

  信源信息憑借18年以來在采購供應鏈領域累積的深厚行業(yè)經驗和業(yè)務洞察,率先在業(yè)界提出“數字化+智能化”的數智化管理理念。數智化采購供應鏈平臺,融合云原生、微服務、大數據、人工智能、物聯(lián)網等先進技術,提出“智能尋源、智能評審、智慧監(jiān)管、高效協(xié)同、數據驅動、全面信創(chuàng)”等解決方案,全面推進企業(yè)采購供應鏈數智化轉型升級。


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