各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》,深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革,加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)(以下簡稱招標代理機構(gòu))事中事后監(jiān)管,規(guī)范工程招標代理行為,維護建筑市場秩序,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、停止招標代理機構(gòu)資格申請受理和審批。
自2017年12月28日起,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標代理機構(gòu)資格認定申請,停止招標代理機構(gòu)資格審批?! ?/div>
二、建立信息報送和公開制度。
招標代理機構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺報送基本信息。信息內(nèi)容包括:營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績、聯(lián)系方式。上述信息統(tǒng)一在我部全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(以下簡稱公共服務平臺)對外公開,供招標人根據(jù)工程項目實際情況選擇參考。
招標代理機構(gòu)對報送信息的真實性和準確性負責,并及時核實其在公共服務平臺的信息內(nèi)容。信息內(nèi)容發(fā)生變化的,應當及時更新。任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)報送虛假信息,可向招標代理機構(gòu)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報。工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當及時組織核實,對涉及非本省市工程業(yè)績的,可商請工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)助核查,工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當給予配合。對存在報送虛假信息行為的招標代理機構(gòu),工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當將其弄虛作假行為信息推送至公共服務平臺對外公布?! ?/div>
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三、規(guī)范工程招標代理行為。
招標代理機構(gòu)應當與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同,并在合同約定的范圍內(nèi)依法開展工程招標代理活動。招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應當嚴格按照招標投標法、招標投標法實施條例等相關(guān)法律法規(guī)開展工程招標代理活動,并對工程招標代理業(yè)務承擔相應責任?! ?/div>
四、強化工程招投標活動監(jiān)管。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標投標活動監(jiān)管力度,推進電子招投標,加強招標代理機構(gòu)行為監(jiān)管,嚴格依法查處招標代理機構(gòu)違法違規(guī)行為,及時歸集相關(guān)處罰信息并向社會公開,切實維護建筑市場秩序。
五、加強信用體系建設(shè)。
加快推進省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè),規(guī)范招標代理機構(gòu)信用信息采集、報送機制,加大信息公開力度,強化信用信息應用,推進部門之間信用信息共享共用。加快建立失信聯(lián)合懲戒機制,強化信用對招標代理機構(gòu)的約束作用,構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。
六、加大投訴舉報查處力度。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全公平、高效的投訴舉報處理機制,嚴格按照《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》,及時受理并依法處理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的招投標投訴舉報,保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益,維護招標投標活動的正常市場秩序?!?/div>
七、推進行業(yè)自律。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對促進工程建設(shè)項目招標代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用。支持行業(yè)協(xié)會研究制定從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范,發(fā)布行業(yè)自律公約,加強對招標代理機構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展招標代理機構(gòu)資信評價和從業(yè)人員培訓工作,提升招標代理服務能力?! ?/div>
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視招標代理機構(gòu)資格認定取消后的事中事后監(jiān)管工作,完善工作機制,創(chuàng)新監(jiān)管手段,加強工程建設(shè)項目招標投標活動監(jiān)管,依法嚴肅查處違法違規(guī)行為,促進招投標活動有序開展。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年12月28日
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